Última actualización: 24 de abril de 2024.
La legalidad de la estancia de un ciudadano de Ucrania en Polonia es un requisito clave de conformidad con la legislación laboral polaca. Los empleadores están obligados a verificar minuciosamente dos aspectos antes de contratar a un extranjero: en primer lugar, la legalidad de la estancia; y en segundo lugar, las facultades derivadas del título de estancia para desempeñar un trabajo en Polonia.
Para los ciudadanos de Ucrania rigen disposiciones especiales derivadas de la ley especial de guerra1, introducida en respuesta a la situación bélica. Esta ley especial introduce simplificaciones y normas específicas para las personas desplazadas (a menudo, de forma incorrecta, llamadas refugiados, que es otra categoría en el derecho polaco) y sus familias, facilitando la legalización de la estancia y el acceso al mercado laboral.
Desplazados de Ucrania
En el caso de los desplazados de Ucrania y sus cónyuges, es necesario cumplir los siguientes requisitos:
1. llegada legal a Polonia — sin importar si directamente desde el territorio de Ucrania o no;
2. llegada el 24 de febrero de 2022 o posteriormente;
3. llegada motivada por las acciones bélicas contra Ucrania;
4. declaración de la intención de permanecer en Polonia.
En la práctica, se considera una confirmación suficiente del cumplimiento de los requisitos el poseer un número PESEL con el estatus especial UKR y un documento válido de la aplicación mObywatel, conocido como Diia.pl, que sirve como versión digital de la tarjeta de residencia. (Información sobre Diia.pl)
Disponer del PESEL con estatus UKR no es un requisito definido claramente en la ley especial; sin embargo, la práctica de los órganos de control y de los empleadores muestra otra cosa.
Una estancia legalizada de este modo, a día de hoy, es válida hasta el 30 de junio de 2024 (en algunos casos especiales, hasta el 31 de agosto o el 30 de septiembre de 2024).
Prórroga de la validez de los documentos de estancia
La ley especial prolonga significativamente2 el período de validez de los siguientes documentos, si su fecha de caducidad expira el 24 de febrero de 2022 o después:
– visados nacionales;
– permisos de residencia temporal;
– documentos de «autorización de estancia tolerada».
Además, la ley permite prorrogar la estancia legal de los extranjeros sobre la base de:
– un visado Schengen;
– una residencia temporal expedida por otro Estado Schengen;
– el régimen de exención de visado;
siempre que el último día de su estancia legal en Polonia haya sido el 24 de febrero de 2022 o posteriormente, y se prorroga hasta el 30 de junio de 2024.
Importante: La prórroga anterior no autoriza automáticamente a cruzar fronteras ni a permanecer en otros países del espacio Schengen. Cada caso debe analizarse individualmente.
Por consiguiente, el ciudadano de Ucrania tiene derecho a utilizar los mencionados documentos si su validez se sitúa a partir del 22.02.24.
Actualmente, la ley especial prorroga la validez de los documentos hasta el 30 de junio de 2024; no obstante, es posible una prórroga adicional de ese plazo conforme a las decisiones del Consejo de la Unión Europea. Informaremos puntualmente de cualquier cambio.
Documentos estándar
Por supuesto, los ciudadanos de Ucrania pueden utilizar los documentos estándar, como cualquier otro extranjero, a saber:
– residencia temporal;
– residencia permanente;
– residencia de residente de larga duración de la UE;
– visado;
cuyas condiciones de validez y de expedición están reguladas por la legislación polaca y los acuerdos internacionales. Cada uno de estos documentos confiere determinados derechos y obligaciones relacionados con la estancia, el trabajo y el uso de los servicios públicos en Polonia.
¿Cómo contratar a un ciudadano de Ucrania en Polonia?
Tras confirmar la legalidad de la estancia del ciudadano de Ucrania, incluidos los cónyuges sin ciudadanía ucraniana y los miembros de la familia más cercana que poseen la Tarjeta del Polaco, los empleadores deben cumplir determinados requisitos para contratar a este grupo de personas.
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Notificación sobre encomendar la realización de trabajo a un ciudadano de Ucrania
De conformidad con la ley especial, todos los ciudadanos de Ucrania que residan legalmente en Polonia pueden ser contratados mediante un procedimiento simplificado, conocido como «Powiadomienie o powierzeniu wykonywania pracy obywatelowi Ukrainy».
El inicio del trabajo puede producirse de forma inmediata tras confirmar la legalidad de su estancia. La entidad que encomienda el trabajo está obligada, en el plazo de 14 días, a enviar la notificación a la Oficina de Empleo competente a través del sitio www.praca.gov.pl. Este procedimiento es gratuito.
Estamos a la espera de decisiones legislativas que determinen cómo será el procedimiento de contratación después del 30 de junio del presente año.
Atención: Para los ciudadanos de Ucrania que poseen PESEL con estatus UKR activo, la notificación de encomienda de trabajo es actualmente la única vía para legalizar su empleo en Polonia.
Declaración de encomienda de trabajo a un extranjero
Para los ciudadanos de Ucrania que no están cubiertos por la protección para desplazados, existe la posibilidad de contratar mediante una declaración de encomienda de trabajo a un extranjero.
La declaración permite trabajar por un periodo máximo de 24 meses.
El coste del procedimiento es de 100 PLN.
En la práctica, el tiempo de espera para la inscripción en el registro suele ser de 1 a 2 meses.
El inicio del trabajo solo puede producirse después de recibir la información sobre la inscripción de la declaración en el registro. Durante el periodo de espera no está permitido encomendar trabajo al extranjero.
Tras el inicio y la finalización del trabajo por parte del extranjero, la entidad está obligada a informar de este hecho a la Oficina de Empleo.
Permiso de trabajo o solicitud única
También existe la posibilidad de contratar a un ciudadano de Ucrania que no esté cubierto por la protección (es decir, en términos sencillos, que no posea PESEL‑UKR) mediante un procedimiento estándar que incluye:
1. Permiso de trabajo, cuando el solicitante es el empleador; o
2. Permiso único de residencia y trabajo, cuando el solicitante es el propio extranjero
La práctica demuestra que obtener el permiso único de residencia y trabajo es un procedimiento muy laborioso. Dependiendo de la voivodía (el permiso lo expide el voivoda competente para el domicilio del extranjero), el procedimiento puede durar desde 3 meses hasta, en casos extremos, ¡2–3 años!
El permiso se expide para una entidad concreta y la posibilidad de contratar al extranjero solo puede darse en las condiciones especificadas en el permiso.
Importante: El extranjero no puede comenzar a trabajar antes de recibir el permiso.
Otros casos de exención del procedimiento de legalización del empleo
Existen excepciones en las que no es necesario pasar por el procedimiento estándar de legalización del empleo. En todos los casos, se refieren a ciudadanos que no poseen el estatus UKR.
Están exentos de la obligación de disponer de un permiso de trabajo/una declaración de encomienda de trabajo los extranjeros que cumplan una de las siguientes condiciones:
– poseen el estatus de refugiado otorgado en la RP;
– gozan de protección subsidiaria en la RP;
– poseen un permiso de residencia permanente en la RP;
– poseen un permiso de residencia de residente de larga duración de la Unión Europea en la RP;
– poseen una autorización de estancia por razones humanitarias;
– poseen una autorización de estancia tolerada en la RP;
– gozan de protección temporal en la RP;
– poseen un certificado válido de concesión de protección en el territorio de la RP;
– residen en el territorio de la República de Polonia sobre la base de un documento de estancia expedido por otro Estado miembro de la Unión Europea y el propósito de su estancia en el territorio de la RP es desempeñar trabajo como personal directivo, especialista o trabajador en prácticas en el marco de un traslado intraempresarial por un periodo que no exceda de 90 días en un periodo de 180 días;
Referencias:
https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/00211 – Cómo contratar a un ciudadano de Ucrania
https://www.biznes.gov.pl/pl/opisy-procedur/-/proc/1610 – declaración de encomienda de trabajo a un extranjero https://www.biznes.gov.pl/pl/opisy-procedur/-/proc/1611 – permiso de trabajo
https://infoopt.pl/wp-content/uploads/2022/01/Jednolite-zezwolenie-na-pobyt-czasowy-i-pracę-FAQ.pdf – Permiso único de residencia temporal y trabajo – Preguntas frecuentes
Ley de Extranjeros de 12 de diciembre de 2013 (Dz. U. 2013 poz. 1650)
Ley sobre la ayuda a los ciudadanos de Ucrania en relación con el conflicto armado en el territorio de ese Estado de 12 de marzo de 2022 (Dz. U. 2022 poz. 583)
Ley de promoción del empleo y de las instituciones del mercado de trabajo de 20 de abril de 2004 (Dz.U. 2004 n.º 99 poz. 1001)